ELECTRONIC COMMERCE AND INTERNATIONAL TRANSPORT SERVICES: BEST PRACTICES FOR ENHANCING THE COMPETITIVENESS OF DEVELOPING COUNTRIES

GE.02-50354 TD United Nations Conference Trade Development Distr. LIMITED TD//COM.3/.20 20 February 2002 Original: ENGLISH TRADE AND DEVELOPMENT BOARD Commission Enterprise, Business Facilitation Facilitation Development Sixth session Geneva, 18 – 21 February 2001 Agenda item 3 ELECTRONIC COMMERCE AND INTERNATIONAL TRANSPORT SERVICES: BEST PRACTICES FOR ENHANCING THE COMPETITIVENESS OF DEVELOPING COUNTRIES Draft agreed recommendations 1. deliberations impact electronic commerce international transport services practices enhancing competitiveness developing countries, Commission note secretariat documents consideration item 1. 2. Commission noted importance electronic commerce vehicle improving efficiency transport services promoting participation developing countries global trade. Commission agreed obstacles facing developing countries context include lack transport telecommunication infrastructure, lack legal framework lack skills traders providers transport services. 1 Report secretariat “Electronic commerce international transport services” (TD//COM.3/EM.12/2); Report Expert Meeting Electronic Commerce International Transport Services: Practices enhancing competitiveness developing countries” (TD//COM.3/38-TD//COM.3/EM.12/3); secretariat report Commission entitled “Electronic commerce international transport services: Enhancing competitiveness developing countries (TD//COM.3/42). UNITED NATIONS TD//COM.3/.20 Page 2 3. Commission recommendations invites international community, including UNCTAD, account special LDCs implementing . Recommendations national level 4. Governments encouraged promote investment transport, telecommunications information technology infrastructure supporting related services postal courier services enter regional cooperation agreements, , aim coordinating investment programmes areas. 5. Governments urged examine existing legal infrastructure view streamlining adapting requirements electronic transactions. respect, consideration existing international rules guidelines, United Nations Commission International Trade Law (UNCITRAL) Model Laws Electronic Commerce Electronic Signatures. Adopting existing international transport treaties electronic transport documents considered. 6. Governments encouraged simplify administrative regulations practices, customs procedures, facilitate electronic commerce transport operations, consideration ongoing work international organizations UNCTAD, UN regional economic commissions WTO. 7. Governments, customs, port authorities, port communities transport operators encouraged undertake measures establish port community systems logistics platforms facilitate exchange information traders, service providers administrations international standard messages. 8. Commercial parties encouraged revise existing commercial practices respect traditional negotiable transport documents limit , . electronic alternatives traditional transport documents encouraged. 9. ensure competitiveness bridge digital divide field, Governments enterprises encouraged facilitate promote electronic commerce : () improving connectivity access Internet; () introducing regulatory environment reduction telecommunication Internet TD//COM.3/.20 Page 3 charges; () promoting public awareness education aspects electronic commerce opportunities benefits offers. 10. Governments encouraged model users electronic commerce provide information services electronically. Recommendations international community 11. international community encouraged provide assistance developing countries order bridge digital divide. regard, international organizations encouraged strengthen legislative, technical financial assistance developing countries areas: () reviewing adapting national laws regulations; () promoting awareness, providing education training; () developing transport telecommunications infrastructures; () strengthening transport telecommunications services providers. 12. International organizations involved electronic commerce transport cooperate coordinate activities improve competitiveness developing countries’ trade transport operators. Recommendations UNCTAD 13. UNCTAD : () review monitor developments relating economic, commercial, legal infrastructure aspects electronic commerce affecting international transport services, analyse implications thereof developing countries, collect disseminate information member countries. () Undertake studies traditional transport documents international trade, extent negotiable bills lading modern-day international trade, extent substituted -negotiable transport documents, sea waybills, electronic alternatives. TD//COM.3/.20 Page 4 () Develop deliver training materials, , disseminate information practices field electronic commerce international transport services developing countries cooperation relevant public private sector organizations. () Prepare guidelines establishment model port community systems logistics platforms developing countries. 14. carrying work, UNCTAD maintain close cooperation relevant actors intergovernmental -governmental organizations. GE.02-50355 () Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement Distr. LIMITÉ TD//COM.3/.20 20 évrier 2002 FRANÇAIS Original: ANGLAIS CONSEIL DU COMMERCE ET DU ÉVELOPPEMENT Commission des entreprises, de la facilitation du commerce du éveloppement Sixiè session Genève, 18-21 évrier 2001 Point 3 de �ordre du jour COMMERCE ÉLECTRONIQUE ET TRANSPORTS INTERNATIONAUX: MEILLEURES PRATIQUES POUR ACCROÎTRE LA COMPÉTITIVITÉ DES PAYS EN ÉVELOPPEMENT Projet de recommandations concertées 1. La Commission pris note des documents préé par le secrétariat au sujet des incidences du commerce électronique sur les transports internationaux des meilleures pratiques pour accroître la compétitivité des pays en éveloppement1. 2. Elle souligné �importance du commerce électronique en tant moyen �accroître �efficacité des transports de favoriser la participation des pays en éveloppement au commerce mondial. Les difficulté rencontrées par nombre �entre eux dans ce domaine, 1 Rapport du secrétariat intitulé «Commerce électronique services de transports internationaux» (TD//COM.3/EM.12/2); Rapport de la éunion �experts sur le commerce électronique les services de transports internationaux: meilleures pratiques pour accroître la compétitivité des pays en éveloppement (TD//COM.3/38−TD//COM.3/EM.12/3); note du secrétariat sur le è «Commerce électronique transports internationaux: meilleures pratiques pour accroître la compétitivité des pays en éveloppement» (TD//COM.3/42). NATIONS UNIES TD TD//COM.3/.20 page 2 tenaient notamment au manque �infrastructures de transport de éécommunication, aux carences de la égislation au fait les égociants les transporteurs �avaient pas les compétences écessaires. 3. La Commission formulé les recommandations suivantes, qu�elle invite la communauté internationale la CNUCED, à mettre en �uvre en tenant compte des besoins particuliers des PMA. Recommandations concernant ’action au niveau national 4. Les gouvernements sont encouragé à promouvoir �investissement dans �infrastructure des transports, des éécommunications des technologies de �information ainsi dans des domaines connexes comme les services postaux les services de messagerie, à conclure, �il lieu, des accords égionaux de coopération pour coordonner les programmes �investissement dans ces secteurs. 5. Ils sont instamment prié �examiner leur appareil juridique en vue de le rationaliser de �adapter aux besoins des transactions électroniques. À cet égard, il convient de prendre en considération les ègles directives internationales existantes, comme les lois types sur le commerce électronique sur les signatures électroniques qui ont éé élaborées par la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI). Il convient également �envisager �adoption des instruments internationaux relatifs aux transports qui permettent �utilisation de documents de transport électroniques. 6. Les gouvernements sont invité à simplifier les ègles les pratiques administratives, en particulier les formalité douanières, pour faciliter le commerce électronique les transports, en tenant compte des travaux mené par des organisations ou organismes internationaux comme la CNUCED, les commissions économiques égionales de �ONU �OMC. 7. Les gouvernements, les services douaniers, les autorité les collectivité portuaires ainsi les transporteurs sont encouragé à prendre les mesures écessaires pour mettre en place des systèmes portuaires communautaires des plates-formes logistiques propres à faciliter �échange de données entre les égociants, les prestataires de services les administrations au moyen de messages internationaux normalisé. TD//COM.3/.20 page 3 8. Les parties commerciales sont invitées à revoir leurs pratiques actuelles en ce qui concerne �utilisation de documents de transports égociables traditionnels à limiter �emploi de ces documents chaque fois . Il convient �encourager plutô le recours à des moyens électroniques. 9. Pour assurer la compétitivité éduire la fracture numérique dans ce domaine, les gouvernements les entreprises devraient faciliter promouvoir le commerce électronique: ) en éliorant le raccordement �accè à �Internet; ) en adoptant des ègles conduisant à une diminution des frais de éécommunication �utilisation de �Internet; ) en �attachant à informer le public de tous les aspects du commerce électronique ainsi des possibilité des avantages offerts par celui-ci. 10. Les gouvernements sont encouragé à devenir des utilisateurs modèles du commerce électronique à fournir électroniquement des renseignements des services. Recommandations adressées à la communauté internationale 11. La communauté internationale devrait aider les pays en éveloppement à éduire la fracture numérique. À cet égard, les organisations internationales sont encouragées à renforcer leur assistance juridique, technique financiè à ces pays dans les domaines suivants: ) examen adaptation des lois èglements nationaux; ) sensibilisation, information formation; ) éveloppement de �infrastructure des transports des éécommunications; ) renforcement des prestataires de services de transport de éécommunication. 12. Les organisations internationales �occupant de commerce électronique de transport devraient coopérer coordonner leurs activité en vue �éliorer la compétitivité des agents commerciaux des transporteurs des pays en éveloppement. Recommandations adressées à la CNUCED 13. La CNUCED devrait: ) Suivre en permanence �évolution des aspects économiques, commerciaux, juridiques infrastructurels du commerce électronique qui intéressent les transports internationaux, TD//COM.3/.20 page 4 en analyser les conséquences pour les pays en éveloppement, rassembler des renseignements à ce sujet les communiquer aux États membres; ) Faire des études sur �utilisation des documents de transport traditionnels dans le commerce international, en examinant notamment dans quelle mesure des connaissements égociables sont aujourd�hui écessaires pour les transactions internationales �il est de les remplacer par des documents égociables, comme des lettres de transport maritime, par des équivalents électroniques; ) Mettre au point diffuser du matériel édagogique, �il lieu, fournir des données sur les meilleures pratiques dans le domaine du commerce électronique des transports internationaux à �intention des pays en éveloppement, en coopération avec des organismes compétents du secteur public du secteur privé; ) Établir des directives pour �établissement de systèmes portuaires communautaires de plates-formes logistiques dans les pays en éveloppement. 14. Pour ce faire, la CNUCED devrait �uvrer en collaboration étroite avec notamment des organisations gouvernementales �autres organismes intergouvernementaux compétents. ------ Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Desarrollo Distr. LIMITADA TD//COM.3/.20 20 de febrero de 2002 ESPAÑOL Original: INGLÉ JUNTA DE COMERCIO DESARROLLO Comisió de la Empresa, la Facilitació de la Actividad Empresarial el Desarrollo Sexto íodo de sesiones Ginebra, 18 21 de febrero de 2002 Tema 3 del programa COMERCIO ELECTRÓNICO SERVICIOS DE TRANSPORTE INTERNACIONAL: PRÁCTICAS ÓPTIMAS PARA PROMOVER LA COMPETITIVIDAD DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Proyecto de recomendaciones convenidas 1. En sus deliberaciones acerca de las repercusiones del comercio electrónico en los servicios de transporte internacional de las prácticas óptimas para promover la competitividad de los países en desarrollo, la Comisió tomó nota de los documentos de la secretarí de se disponí para el examen de este tema1. 1 Informe de la secretarí sobre: "Comercio electrónico servicios de transporte internacional" (TD//COM.3/EM.12/2); informe de la Reunió de Expertos sobre comercio electrónico servicios de transporte internacional: "Prácticas óptimas para mejorar la competitividad de los países en desarrollo" (TD//COM.3/38-TD//COM.3/EM.12/3); informe de la secretarí de la Comisió titulado: "Comercio electrónico servicios de transporte internacional: Prácticas óptimas para promover la competitividad de los países en desarrollo" (TD//COM.3/42). GE.02-50357 () NACIONES UNIDAS TD TD//COM.3/.20 ágina 2 2. La Comisió tomó nota de la importancia del comercio electrónico como instrumento para mejorar la eficiencia de los servicios de transporte promover la participació de los países en desarrollo en el comercio mundial. La Comisió convino en , entre los obstáculos hacen frente muchos países en desarrollo en ese contexto, figuran la falta de una infraestructura de transporte telecomunicaciones, la falta de marco jurídico apropiado la falta de la capacidad necesaria de los comerciantes proveedores de servicios de transporte. 3. En consecuencia, la Comisió formuló las siguientes recomendaciones invita la comunidad internacional, en la UNCTAD, , al aplicarlas, tenga en cuenta las necesidades especiales de los PMA. Recomendaciones nivel nacional 4. Se alienta los gobiernos fomenten la inversió en la infraestructura de transporte, telecomunicaciones tecnologí de la informació í como otros servicios de apoyo servicios conexos, tales como los servicios postales de mensajerí, concierten acuerdos de cooperació regional, segú sea apropiado, miras coordinar los programas de inversió en estas esferas. 5. Se insta los gobiernos examinen su infraestructura jurídica existente miras actualizarla adaptarla las necesidades de las transacciones electrónicas. En tal sentido, habrí prestar atenció las normas directrices internacionales existentes, tales como la Ley modelo sobre comercio electrónico la Ley modelo sobre las firmas electrónicas de la CNUDMI. Tambié habrí considerar la adopció de los tratados de transporte internacional vigentes, prevé el uso de documentos de transporte electrónicos. 6. Se alienta los gobiernos simplifiquen las reglamentaciones prácticas administrativas, en los procedimientos de aduana, fin de facilitar las operaciones de comercio electrónico de transporte, teniendo en consideració los trabajos en curso de organizaciones internacionales tales como la UNCTAD, las comisiones económicas regionales de las Naciones Unidas la OMC. TD//COM.3/.20 ágina 3 7. Se alienta los gobiernos, las aduanas, las autoridades portuarias, las comunidades portuarias los operadores de transporte adopten las medidas necesarias fin de establecer sistemas de comunidades portuarias plataformas logísticas objeto de facilitar el intercambio de informació entre los operadores, los proveedores de servicios las administraciones usan mensajes internacionales normalizados. 8. Se alienta las partes comerciales revisen sus prácticas comerciales existentes respecto al uso de documentos de transporte negociables tradicionales , siempre sea posible, limiten su utilizació. Tambié debe alentarse el uso de alternativas electrónicas los documentos de transporte tradicionales. 9. fin de garantizar la competitividad de cerrar la brecha digital existe en este campo, se alienta los gobiernos las empresas faciliten promuevan el comercio electrónico mediante: ) el mejoramiento de la conectividad el acceso Internet; ) la introducció de entorno reglamentario permita una reducció de los costos de telecomunicaciones de Internet; ) el fomento de la sensibilizació la educació en todos los aspectos del comercio electrónico las oportunidades beneficios ofrece. 10. Se alienta los gobiernos se conviertan en usuarios modelo de comercio electrónico proporcionen informaciones servicios electrónicamente. Recomendaciones la comunidad internacional 11. Se alienta la comunidad internacional preste asistencia los países en desarrollo fin de cerrar la brecha digital. En tal sentido, se alienta las organizaciones internacionales aumenten su asistencia legislativa, écnica financiera los países en desarrollo en las esferas siguientes: ) revisió adaptació de las leyes reglamentos nacionales; ) fomento de la sensibilizació, educació capacitació; ) desarrollo de infraestructuras de transporte telecomunicaciones; ) fortalecimiento de los proveedores de servicios de transporte telecomunicaciones. 12. Las organizaciones internacionales interesadas en el comercio electrónico el transporte deben cooperar entre í coordinar sus actividades fin de aumentar la competitividad de los operadores de comercio transporte de los países en desarrollo. TD//COM.3/.20 ágina 4 Recomendaciones la UNCTAD 13. La UNCTAD debe: ) Mantener en examen vigilar la evolució de los aspectos económicos, comerciales, jurídicos de infraestructura del comercio internacional afectan los servicios de transporte internacional, analizar sus consecuencias para los países en desarrollo, ademá reunir esta informació difundirla entre los países miembros. ) Emprender estudios sobre el uso de los documentos de transporte tradicionales en el comercio internacional, en la medida en los conocimientos de embarque negociables son necesarios para el comercio internacional contemporáneo, la medida en pueden ser sustituidos por documentos de transporte negociables tales como las cartas de porte marítimo por alternativas electrónicas. ) Preparar difundir material de informació, siempre sea apropiado, divulgar informació sobre las prácticas óptimas en materia de comercio electrónico servicios de transporte internacional los países en desarrollo en cooperació las organizaciones pertinentes del sector úblico del privado. ) Preparar directrices sobre el establecimiento de sistemas modelo de comunidades portuarias plataformas logísticas en los países en desarrollo. 14. Al llevar cabo esta labor, la UNCTAD debe mantener estrecha cooperació los agentes interesados tales como las organizaciones intergubernamentales gubernamentales. -----